本期重要資訊導(dǎo)讀

中央政策資訊

一、商務(wù)部【支持新能源汽車加快發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)】

二、工信部【實(shí)施《公告》管理便企服務(wù)臨時(shí)措施】

三、國(guó)務(wù)院【發(fā)布關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例】

地方政策資訊

一、河南【明確了道路測(cè)試與示范主體、駕駛?cè)思败囕v相關(guān)要求，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范申報(bào)指南、智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能測(cè)試項(xiàng)目】

二、上海【到2025年，全市充換電網(wǎng)點(diǎn)覆蓋更加廣泛，構(gòu)建 “基礎(chǔ)網(wǎng)+專用網(wǎng)+公共網(wǎng)+換電網(wǎng)”四張網(wǎng)】

三、上海【到2025年，把臨港新片區(qū)打造成為上海氫能發(fā)展先行先試區(qū)、綜合示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)】

其他資訊

一、李書(shū)福【進(jìn)軍手機(jī)領(lǐng)域定位高端服務(wù)全球】

中央政策資訊

一、 商務(wù)部【支持新能源汽車加快發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深

入開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)】

 9月15日，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）（商消費(fèi)函2021年第491號(hào)）。

《通知》重點(diǎn)任務(wù)中指出，促進(jìn)新車消費(fèi)。加快推動(dòng)汽車由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，破除制約汽車購(gòu)買(mǎi)使用障礙，釋放汽車消費(fèi)潛力。支持新能源汽車加快發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

擴(kuò)大二手車消費(fèi)。鼓勵(lì)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)流通模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)二手車異地交易登記跨省通辦。推動(dòng)落實(shí)取消二手車限遷政策。積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)二手車市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)，有序擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。

二、工信部【實(shí)施《公告》管理便企服務(wù)臨時(shí)措施】

9月3日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于實(shí)施《公告》便企服務(wù)臨時(shí)措施的通知》（裝備中心〔2021〕540號(hào)）。

一是實(shí)行容缺受理、先辦后補(bǔ)。2022年6月30日前，對(duì)于《公告》內(nèi)產(chǎn)品所搭載電子控制部件相關(guān)參數(shù)變更擴(kuò)展的事項(xiàng)，允許企業(yè)備案時(shí)暫不報(bào)送相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，實(shí)行容缺受理、先辦后補(bǔ)。企業(yè)應(yīng)確保產(chǎn)品經(jīng)過(guò)安全性能測(cè)試驗(yàn)證，提交驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果和承諾書(shū)，承諾相應(yīng)備案發(fā)布后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格報(bào)告并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)可通過(guò)“道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可系統(tǒng)”在線提交相關(guān)材料。

二是壓縮審核時(shí)間、增加發(fā)布頻次。2022年6月30日前，針對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)更換車輛電子控制部件、變更部件供應(yīng)商等迫切需求，我中心將加快受理企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品變更擴(kuò)展申請(qǐng)，壓縮《公告》變更擴(kuò)展技術(shù)審查時(shí)間，視情況及時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾印豆妗钒l(fā)布批次。

本文件自發(fā)布之日起實(shí)施，如有變動(dòng)以裝備中心通知為準(zhǔn)。逾期未按要求提供檢測(cè)合格報(bào)告的產(chǎn)品，將報(bào)工業(yè)和信息化部按照《公告》管理相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)處理。

三、國(guó)務(wù)院【發(fā)布關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例】

2021年8月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》（國(guó)令第745號(hào)），自2021年9月1日起施行。

出臺(tái)背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。當(dāng)前，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅上升，事故隱患易發(fā)多發(fā)，安全保護(hù)工作還存在法規(guī)制度不完善、工作基礎(chǔ)薄弱、資源力量分散、技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐不足等突出問(wèn)題，亟待建立專門(mén)制度，明確各方責(zé)任，加快提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

主管部門(mén)及職責(zé)

在國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作；國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理。

運(yùn)營(yíng)者責(zé)任及義務(wù)

要求運(yùn)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上，采取技術(shù)保護(hù)措施和其他必要措施，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動(dòng)，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

一是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，明確運(yùn)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，保障人財(cái)物投入。二是設(shè)置專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)，履行安全保護(hù)職責(zé)，參與本單位與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化有關(guān)的決策，并對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查。三是對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施每年進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)整改問(wèn)題并按要求向保護(hù)工作部門(mén)報(bào)送情況。四是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí)，按規(guī)定向保護(hù)工作部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是優(yōu)先采購(gòu)安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，并與提供者簽訂安全保密協(xié)議；可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)安全審查。

簡(jiǎn)析

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是世界各國(guó)制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略或立法時(shí)考慮的重點(diǎn)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施一旦癱瘓或被摧毀，國(guó)家安全乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都會(huì)受到致命影響。美國(guó)發(fā)布13636號(hào)總統(tǒng)行政令《改進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全》和第21號(hào)總統(tǒng)政策指示《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全和彈性》，確定了16類關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括化學(xué)制品、商業(yè)設(shè)施、通信、關(guān)鍵制造業(yè)、大壩、國(guó)防工業(yè)基地、應(yīng)急服務(wù)、能源、金融服務(wù)、食品和農(nóng)業(yè)、政府設(shè)施、公共健康和醫(yī)療、信息技術(shù)、核反應(yīng)堆及核材料與廢棄物、運(yùn)輸、水和廢水處理系統(tǒng)等。我國(guó)早在2003年就要求“重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全”，《中國(guó)人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》也提出“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全”，但一直以來(lái)存在范圍不全、要求不明、責(zé)任不定的問(wèn)題，此次發(fā)布的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》從立法的角度，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定、運(yùn)營(yíng)者責(zé)任、主管部門(mén)職責(zé)等方面提出了全方位的要求。

新能源汽車和智能汽車發(fā)展過(guò)程中的信息安全，也被提到較高高度，保證我國(guó)汽車行業(yè)在變革發(fā)展過(guò)程中的自主可控和安全高效，成為信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。

地方政策資訊

一、河南【明確了道路測(cè)試與示范主體、駕駛?cè)思败囕v相關(guān)要求，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范申報(bào)指南、智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能測(cè)試項(xiàng)目】

9月18日，河南省工業(yè)和信息化廳公開(kāi)征求對(duì)《河南省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)，截止日期，2021年9月27日前。

《辦法》中，第四節(jié)示范運(yùn)營(yíng)，第十六條 示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)材料包括：

（一）示范應(yīng)用階段完整總結(jié)報(bào)告；

（二）示范運(yùn)營(yíng)方案介紹，包含但不限于：運(yùn)行模式、組織架構(gòu)、組織方式、行駛路線、運(yùn)行時(shí)段、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、管理平臺(tái)、操作流程、預(yù)約方式、人員篩選、服務(wù)監(jiān)督、安全管理制度、合作協(xié)議和相應(yīng)承諾等；

（三）示范運(yùn)營(yíng)主體、駕駛?cè)讼鄳?yīng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的證明材料；

（四）示范運(yùn)營(yíng)車輛性能證明材料，包括在開(kāi)放道路通過(guò)相應(yīng)測(cè)試的證明材料，模擬仿真測(cè)試報(bào)告等；

（五）應(yīng)急保障預(yù)案、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)證明材料、合法合規(guī)性材料等；

二、上海【到2025年，全市充換電網(wǎng)點(diǎn)覆蓋更加廣泛，構(gòu)建 “基礎(chǔ)網(wǎng)+專用網(wǎng)+公共網(wǎng)+換電網(wǎng)”四張網(wǎng)】

9月2日，上海市交通委員會(huì)發(fā)布關(guān)于《上海市新能源充（換）電設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）征詢社會(huì)公眾意見(jiàn)的公告，征求意見(jiàn)時(shí)間：2021年9月2日至9月11日。

《規(guī)劃》中主要推進(jìn)任務(wù)包括，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)促進(jìn)有序發(fā)展；重點(diǎn)加強(qiáng)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)專用領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)；完善公共網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)；支持換電模式與多場(chǎng)景應(yīng)用；強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理提升服務(wù)品質(zhì)；構(gòu)建有韌性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；鼓勵(lì)新技術(shù)及商業(yè)模式創(chuàng)新；加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管；探索充電網(wǎng)與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

總體發(fā)展規(guī)劃包括：

1.至2025年，全市建成充電標(biāo)準(zhǔn)樁約60.5萬(wàn)個(gè)，滿足本市125萬(wàn)輛新能源汽車的充電需求，新能源車樁比保持在2：1以內(nèi)水平。

2.建成私人標(biāo)準(zhǔn)樁約53萬(wàn)個(gè)，滿足用戶基本充電需求；

3.建成公交（客車）、物流、環(huán)衛(wèi)、單位（公務(wù)）等專用標(biāo)準(zhǔn)樁約3.5萬(wàn)個(gè)，建成有充電功能的公交停車場(chǎng)（站）200座，出租車充電示范站45座，滿足行業(yè)基本充電需求；

4.建成城市公共標(biāo)準(zhǔn)樁約4萬(wàn)個(gè)，滿足用戶臨時(shí)補(bǔ)電需求；建成城市公共充電站約6500座，其中規(guī)模以上公共快充站點(diǎn)（快充設(shè)備≥20個(gè)）250座，滿足公共站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率要求；

5.完善城際充電網(wǎng)絡(luò)，高速公路單個(gè)服務(wù)區(qū)公共標(biāo)準(zhǔn)樁不少于8個(gè)，鼓勵(lì)在國(guó)省干道沿線、具備條件的加油（氣）站建設(shè)公共快充設(shè)施，滿足機(jī)動(dòng)車跨區(qū)域出行需求；

6.建成電動(dòng)汽車換電站約300座，滿足品牌乘用車、出租車、物流車、重卡等換電需求；

7.發(fā)展智能有序充電，力爭(zhēng)形成50萬(wàn)輛車、50萬(wàn)千瓦有序充電能力。

三、上海【到2025年，把臨港新片區(qū)打造成為上海氫能發(fā)展先行先試區(qū)、綜合示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)】

《通知》發(fā)展目標(biāo)中包括，1.總體目標(biāo)到2025年，把臨港新片區(qū)打造成為上海氫能發(fā)展先行 先試區(qū)、綜合示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。在技術(shù)領(lǐng)先度、產(chǎn)業(yè)集聚度、設(shè)施完備度、應(yīng)用覆蓋度等方面領(lǐng)先全國(guó)，產(chǎn)值規(guī)模占全市1/4以上，車輛應(yīng)用規(guī)模占全市1/7左右，基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)模占全市1/5左右，在新能源制氫儲(chǔ)氫、管道供氫、分布式和熱電聯(lián)供等領(lǐng)域率先示范并形成行業(yè)標(biāo)桿。

2.階段目標(biāo)到2022年，全面推進(jìn)燃料電池車在中運(yùn)量公交、公共交通領(lǐng)域場(chǎng)景打造；支持氫燃料電池在物流、重卡領(lǐng)域商業(yè)化應(yīng)用，累計(jì)完成不低于150輛氫燃料電池汽車規(guī)模；建成投運(yùn)平霄路、鴻音路加氫站，啟動(dòng)廣祥路等3座加氫站建設(shè)；年氫氣供給量不少于1500噸，在現(xiàn)有工業(yè)副產(chǎn)氫供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展區(qū)域內(nèi)天然氣、電解水和甲醇制氫路徑。

到2025年，完成1500輛氫燃料電池車輛應(yīng)用；建成各 類型加氫站點(diǎn)14座；年氫氣供給量不低于14000噸，構(gòu)建工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫有機(jī)結(jié)合的氫源保障體系；打造具有臨港新片區(qū)特色的可再生能源和谷電制氫產(chǎn)業(yè)，年氫氣自給率不低于當(dāng)年需求量的30%；推廣氫能分布式能源和熱電冷三聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù)在建筑領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)示范應(yīng)用。

其他資訊

一、李書(shū)福【進(jìn)軍手機(jī)領(lǐng)域定位高端服務(wù)全球】

9月28日，由李書(shū)福創(chuàng)辦的湖北星紀(jì)時(shí)代科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“星紀(jì)時(shí)代”）與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式宣布進(jìn)軍手機(jī)領(lǐng)域。該項(xiàng)目總部落戶武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，定位高端智能手機(jī)，整合全球技術(shù)和資源，服務(wù)全球市場(chǎng)。近年來(lái)，吉利控股集團(tuán)已在武漢布局路特斯汽車、車聯(lián)網(wǎng)、車載芯片等業(yè)務(wù)，武漢已成為吉利控股集團(tuán)最重要的產(chǎn)業(yè)布局基地之一。